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广东省法学会召开“法治社会建设新征程”优秀论文报告会

出处:本站原创   发布时间:2019-09-09   

  为学习贯彻党的十九大精神,引领新时代法学研究,助力法治社会建设,2017年12月26日上午,广东省法学会“法治社会建设新征程”优秀论文报告会在广州召开。省委常委、政法委书记何忠友同志委托省委政法委常务副书记陈少波同志宣读了书面讲线

  南方网讯(记者/李维 实习生/李婉欣)为学习贯彻党的十九大精神,引领新时代法学研究,助力法治社会建设,2017年12月26日上午,广东省法学会“法治社会建设新征程”优秀论文报告会在广州召开。省委常委、政法委书记何忠友同志委托省委政法委常务副书记陈少波同志宣读了书面讲话。中国法学会党组成员、副会长张苏军,中国法学会副会长李林,广东省法学会会长梁伟发出席报告会并讲话。

  何忠友着重就进一步深入学习宣传贯彻十九大会议精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指引,繁荣新时代中国特色社会主义法治理论研究,开创我省法治建设和平安建设新局面提出要求,强调要提高政治站位,推动学习宣传贯彻党的十九大精神往深里走、实里抓;要深入贯彻落实省委“大学习、深调研、真落实”活动的部署,为我省新时代法治建设提供坚实的法理支撑和决策支持;要参与创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。要求省法学会要在加强党建工作、落实法学会改革、创新工作平台、培养法治人才、强化机关工作作风等方面上新水平。

  梁伟发在讲话中指出,以“法治社会建设新征程”为主题的学习贯彻党的十九大精神优秀论文报告会是党的十九大胜利闭幕后,省法学会精心谋划组织的专题法学学术活动。他强调全省法学会系统下一步要以党的十九大精神为统领,明确法治社会建设新征程的基本要求,开展法治社会建设新征程理论研究;要充分认识法治社会建设新征程的丰富内涵,积极开展法治社会建设理论研究和实践探索;要加强法学会自身建设和法治人才队伍建设,重点提升学术研究会组织会员参政议政和参加法学会组织的各项法治实践活动的能力。此外,着力加强《法治社会》期刊平台建设,以打造核心期刊为目标坚持高质量高标准,围绕新时代的“新”做文章,用“新法学、新传媒”扩大期刊影响力。

  张苏军表示,广东省法学会组织主题征文活动、精心筹办报告会,选时恰当、选题精准,非常必要。征文活动和报告会能将全省乃至全国的法学法律工作者凝聚在一起,以党的十九大精神汇聚共识、为法治社会建设贡献智慧,意义重大。他强调,法学会工作一定要牢牢把握政治性这一灵魂、坚守政治定力,围绕广东法治建设和改革发展中的重点难点问题,突出问题导向和实践特色开展法学研究。

  据悉,本次专题征文活动,得到全国20余省(市、区)法学法律工作者的热烈反响和支持回应,共收到征文228篇,经过评选有34篇论文获得了优秀论文一、二、三奖,6位获奖论文作者代表到会交流。报告会后还召开了记者采访会,省法学会会长梁伟发、本次征文活动的一等奖获得者分别回答了记者的提问。

  1、此次“学习贯彻党的十九大精神优秀论文报告会”的主题是“法治社会建设新征程”,我们应该如何理解这个“新”字,相较于过往,中国的法治社会建设展现了哪些新气象、新特点?

  此次举办法治社会建设新征程征文以及优秀论文报告会,如何体现新征程的这个“新”字,我认为要有新的认识。对新时代的认识,新在哪里?首先是主要矛盾新了,由过去人民日益增长的物质文化需求与落后生产力这个主要矛盾,党的十九大提出现在的主要矛盾是人民日益增长的对美好生活的需求和不平衡不充分发展,主要矛盾已经发生了转变。其次是我们发展的任务、要求新了。过去是追求量的增加、GDP的增加,现在要有质的提升,十九大报告没有提GDP增长多少。原来是以需求为导向,改为供给侧改革,要提高质量、降低成本、提高性价比。而且提出了“四个全面”,全面小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“五位一体”的发展,也就是说是全面的发展、协调的发展、绿色的发展、开放的发展、共享的发展。最后是发展的目标新了。以前没有那么明确,现在明确规定新的三步走,2020年全面小康实现,2035年基本实现现代化,2050年中华人民共和国成立一百周年时,要实现富强、民主、文明、繁荣的现代化。

  我们对新征程要有新的认识,实现新征程也要有新的作为。除了广东省法学会原来已经构建的六个平台,包括法治社会研究平台、和省人大共建的立法参与与立法后评估平台、南粤法治报告会平台、“以法兴企”文化沙龙平台、广东中立法律服务社平台、对外交流与合作平台。四个基地,包括:中山大学司法体制改革研究基地、华南理工大学法治建设评价基地、华南农业大学新型城镇化基地、广东外语外贸大学企业“走出去”法治保障研究基地。在六个平台、四个基地的基础上,关键是要法学理论研究上下功夫、法律服务上下功夫,“以法兴企”文化沙龙、南粤法治报告会、广东中立法律服务社、弘扬法治基金会等都是属于服务老百姓、服务企业、服务全社会的手段。同时,法学会更重要是充分发挥桥梁纽带作用,服务广律法学工作者,服务各个基层法学会以及各个学术研究会。在服务上要下功夫。这是新的作为。还要在促进上下功夫,建立法治社会建设的评价机构、评价体系、评价标准。什么是法治社会?总体来说就是要促进,在六个平台、四个基地的基础上,重点在法治社会理论研究与实践、在法律服务、在法治建设的促进等三个方面下功夫。

  要有新的作风。现在中央提出作风首先是主动,第二是积极,第三是创新,第四是良好。主动作为、积极探索、创新手段、实现促进的效果,所谓促进就是正能量,化解矛盾、构建和谐,促进公平正义的实现。

  这是一个很有意思,但是也是很庞大的题目,我只能从自己的学习理解提一些简单的思路。法治中国是升级版,还是要回到党的十九大对今后法治国家的全面实现,尤其是以习新时代中国特色社会主义思想为指导,构建我们国家共治共建共享社会治理体制。要赶超发达国家,实现治理体系和治理能力现代化,从实践的角度,我想应该从四个方面进行努力。第一,要坚持中国自信。中国自信也是四个自信的体现,我们要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,我认为这是整体的中国自信。在这个前提下,作为国家顶层设计,要动用我们的中国智慧,对法治中国进行更完善的顶层设计,包括国家权力机关、决策机关,包括理论界,像是我们法学会,包括中国法学会,要动用中国智慧各个方面的力量,更加完善法治中国的设计。现在我们是完善,我们是升级,已经有了很好的基础。

  第二,要打造法治政府。在中国政府是主导性的,这也是执政的强大力量以及伟大成功所在。各级党政领导、全体公务员应该要做法治中国的领导者、组织者、垂范者、引领者,具体的执行者、组织者、宣传者。需要强化法治信仰、法治意识、法治精神、法治素质,善于用法治思维和法治方式来治国理政,推进基层治理。广大公务员在每一项具体的执法工作中,都要让公众感受到公平正义。

  第三,要构建法治营商环境。社会要发展,经济是基础,中国特色社会主义市场经济的发展一定要纳入到法治轨道,这里面企业是经济社会的主体,也是国家发展的骨干力量,更是社会治理重要参与者。企业依法决策、依法经营、依法管理、依法办事、依法维权这样一些目标,应该要得以实现。同时,对酒后行为失控的驾驶人交通警察现场可!需要市场机制参与社会治理。我刚才说了,人们现在的精神、物质更高层面的需求,也需要有一些市场机制的介入,这时企业可以发挥更好的作用。

  第四,要夯实法治中国长远之基。我们一定要将青少年教育体系进行改革、进行更新,现在中国有条件实现十二年制的义务教育,所有公民在成年之前必须进行学校教育,这是更为经济、强大的源头治理。现在监狱里关的罪犯,90%以上都是小学文化,也就是说他们的失学可能会使他们成为未来的改造对象,我们不光要延长义务制教育,达到十二年,而且要将法治教育、普法贯穿于中小学、大学的必修课程,要培养青少年用法治思维来处理问题,做未来中国法治社会的坚强力量,这样才能使中华民族实现赶超发达国家的路径。我们不是学习发达国家,我们一定是中国特色社会主义的自身创新。

  我们要特别突出宣传法治是新时代治国理政的基本方式,要特别强调“基本方式”这四个字,不是一般的工作方法。怎么用法治指导工作、进行决策等的观念很重要,不是一般的工作方法和手段,法治是治国理政的基本方式。这一点我们要加强宣传。我个人认为应该宣传提高公民对自己基本权利和义务的认识,宪法第二章的标题就是公民基本权利和义务,今天我们讨论法治社会,社会是由公民组成,我们每一个社会成员就是社会公民,每一个社会公民知道自己的基本权利与义务,宪法和法律都是有规定的。现在很多人都不知道自己是公民,为什么?因为在我们的宣传上,可能这里也有一个偏差,在宣传上我们过去都是讲人民,人民和公民在我国是一致的,人民是政治概念,而公民是法律概念,但是很多人没有这样的法律概念。宪法第二章,并没有说是人民的基本权利和义务,而是说公民的基本权利和义务,公民要守法,要有法律的底线、道德的底线,底线意识很重要。要强调一个社会的公民,懂得自己的基本权利,并且正确行使它,而不能超出权利的规定,做一些有损于国家、社会或者是他人利益的事情。现在有一些极端的行为,因为他不清楚自己在法律体制下有什么样的义务,你不能只是强调法律要保护我的权利,法律同时也规定你要履行什么样的义务,该做的都要做到,这才是优秀、合格的公民。

  广东在建设法治社会中的一些基本做法,以及取得的成就,我们要加以典型宣传。广东其实各方面都走的很快,《法治社会》这本杂志,我刚才发言时也说了,这是很有生命力的平台。广东省建设法治社会很多基本做法、典型成就,我们都要进行很好的展示和宣传,让大家知道,让大家向好的学习。

  我们还要掌握宣传工作的主动权,在意识形态工作中要掌握主动权。比如说到网络问题,微信等,对一些肆意散布违反国家宪法、违反中央精神的东西,要坚决的加以抵制。现在微信中传的东西,有相当一部分我认为不可信,听到风声就是雨,甚至没有听到风声也是雨,这是不行的,社会要张扬正气,要宣传正能量,还是要主动一些,现在我觉得还是有一点被动。

  社会是由企业、阶段等组成,包括菜市场、停车场,我们应该将法治落实到每一个具体的场地上,或者说阵地上。典型的一个例子,香港、澳门上车都要排队,我们现在很多时候不排队,这不但是道德问题,而且是法律上的底线问题。不能销售劣质假的东西、要排队等,我们法治宣传怎么占领这些阵地和场地,使广东省到处看到都是文明社会、是法治社会,这会大大推动我们向前发展。

  大家都知道,今年3月7日国务院印发了东北地区与东北东部部分省市对口合作的工作方案,这对推进东北地区全面振兴具有重大意义。建立黑龙江省与广东省合作对接机制,为两省全方位合作对接提供了有力契机,其中深化法治建设方面的交流,是双方合作的重要内容。今年8月,梁伟发会长一行到我省考察调研时,首先提出两省法学会可以建立合作机制。经过双方几个回合的研究交流,最终形成了下午即将签署的合作协议。我感到建立两省法学会对口合作关系举行重要意义。第一,有利于深化两省间法治建设和法学研究的交流协作,发挥一南一北两个优势,全方位扩展延伸法治合作领域,做到法学研究上聚智聚力、法治实践上担当担责,共同提升繁荣法学研究,推动依法治国的能力和水平。第二,有利于共同推动对口合作项目的法治保障,积极发挥法治的引领、规范和服务功能,推动建立跨区域的经济纠纷处理、知识产权保护、优化法律服务等项目,确保对口合作项目在一流的法治环境中快速推进。第三,有利于更深层次促进广学法律工作者的融合互动,立足于服务法学法律工作者,助力法律人才成长,最大限度发挥好两省法学法律人才资源聚集的优势,推动实现法学研究协同互补、法治实践融合共进,共同为黑龙江省实现全面振兴发展、广东省实现两个走在前列贡献力量。

  今天下午两省法学会将签订合作框架协议,我们要以此为契机求实、务实的推进两省法学合作交流。一是深化交流、共建平台。联合举办两省法学会工作研讨会、法学研究交流会、交流法学会法治建设工作经验,展示分享法学研究成果。二是优化保障、共促发展。推动就两省对口合作项目的法治保障问题等开展合作研究,实现南北联动、携手发展。三是强化互动、共享成果。组织开展学术调研交流活动,建立法治建设项目合作机制,推动两升实务部门、高校法学院系、法学科研机构、律师协会之间建立业务合作机制,积极推动观念互通、思路互通、作风互建、办法互学,推进法学法律人才和法学成果共享共用。

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